5月10日消息，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省加快高端仪器产业创新发展实施方案》，明确了发展目标，到2025年，在高端仪器领域集聚一批高端创新团队，突破一批关键核心技术，规模以上仪器仪表制造业企业研发活动实现全覆盖，研发投入强度达到3.6%以上。新增仪器仪表领域高新技术企业200家，建成相关高水平创新平台载体10家。
《实施方案》提到，加强关键核心技术攻关，打造高效能创新供给体系。开展新一代智能仪表研发，支持关口用高精度电能表、控制系统及特种测控仪表等研究。主动融入国家高端仪器研发体系，引导和支持省内高水平科研机构、研究型大学、科技领军企业立足自身学科及技术优势，积极承担国家相关科研项目。强化科技奖励导向作用，完善国家奖提名备用项目库，做好梯次培育储备工作，对具有冲击国家奖条件的高端仪器项目给予重点支持。
支持省科学院在高端仪器领域设立相关科研平台，引入领军人才团队，开展高端仪器基础研究与关键技术研发。支持郑州大学、河南大学等整合力量、集中资源发展高端仪器相关重点学科、重点团队、重点课题，鼓励高校、企业、科研院所联合培养人才。支持科研院所、高校设立流动岗位，拓宽海外高层次人才来豫开展合作研究和学术交流渠道。
加快创新龙头企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业培育遴选和独角兽（培育）企业培育引进。聚焦高端仪器整机、源部件、探测器与传感器、控制部件、嵌入式软件等领域，加快培育单项冠军、隐形冠军企业。
集聚整合创新资源，高标准建设一批重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、中试基地、产业研究院等创新平台。加强与中国科学院、中国工程院、中国计量科学研究院等国家研究机构合作，争取在我省落地高端仪器计量测试和检验检测分支机构，支持郑州计量先进技术研究院、清研（洛阳）先进制造产业研究院、郑州中科生物医学工程技术研究院等新型研发机构建设。支持郑州、开封、洛阳、南阳、三门峡等高端仪器产业基础好、创新能力强、主体活跃度高的地方，打造各具特色、优势互补的高端仪器产业园。
加大财政科技投入，强化对高端仪器产业创新发展的扶持，健全省、市级财政科技投入协调联动机制。构建多层次科技金融体系，政府类科技金融资金、政策优先向高端仪器产业倾斜，充分发挥省创业投资引导基金和新兴产业投资引导基金作用，鼓励社会资本设立高端仪器产业发展基金、建设科技类非营利机构；鼓励符合条件的高端仪器制造企业挂牌上市融资；落实先进制造业增值税期末留抵退税等优惠政策。
一、相关背景
近年来，中央与地方不断加强高端仪器研发制造。2021年3月，在《国家十四五规划和2035年远景目标纲要》中明确指出“加强高端科研仪器设备研发制造”。2023年2月，习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调，要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战。据不完全统计，共有21个省（市、自治区）将发展高端仪器仪表作为“十四五”规划的重点领域。
我省对高端仪器产业创新发展高度重视。2021年12月，河南省人民政府发布的《河南省“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》中指出，开展以MEMS技术和器件为重点、以传感领域知识图谱为基础的智能传感器关键技术攻关，加快新型智能传感器和智能仪器仪表研发。2022年4月，楼阳生书记主持召开十一届省委常委会第21次会议，提出“把高端仪器仪表制造作为我省装备制造业发展的新赛道”。2023年1月，河南省政府工作报告中指出：加快装备制造业智能转型，扩大高端仪器仪表等产业规模。
为加快推进全省高端仪器产业创新发展，构筑未来竞争新优势，在广泛调研与征集意见的基础上，省科技厅会同省直相关部门起草形成了《河南省加快高端仪器创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
（一）总体要求。在指导思想方面，努力把高端仪器制造作为我省装备制造业创新发展的突破点，支撑河南创新驱动发展战略实施，助推国家创新高地建设。在基本原则方面，提出坚持政府引导、市场主导，坚持高位谋划、整体推进，坚持龙头带动、产研一体，坚持示范引领、场景创新四项原则。在发展目标方面，分别从行业研发投入、创新企业培育、平台载体建设等方面提出了我省到2025年高端仪器产业发展的定量和定性目标。
（二）重点任务。提出了围绕重点任务，打造六大体系。一是加强关键核心技术攻关，打造高效能创新供给体系。打好高端科学仪器国产化攻坚战，围绕重大基础研究问题开展原创性探索性科学仪器设备研制，加强高端仪器关键部件、共性技术、整机产品及新一代智能仪表研发与产业化。二是加快高层次人才引育，打造高水平智力支撑体系。加强与两院院士等高端人才创新团队对接，加快本地人才团队培养，以前沿性项目、高能级平台、全方位保障留住高端人才，激发科技人才创新创业活力。三是强化创新主体培育，打造高质量产业生态体系。实施创新型企业树标引领行动，形成龙头企业引领带动，大中小企业协同发展创新型企业梯次发展格局。加强企业主导的产学研深度融合，形成多方助力的产业生态体系。四是加强创新平台载体建设，打造高能级研发支撑体系。高标准建设一批高能级创新平台，争取中国科学院等国家研究机构在河南落地相关分支机构，支持郑州、开封、洛阳等地区打造各具特色、优势互补的高端仪器产业园。五是推动重点场景应用示范，打造高效率成果转化体系。支持省内企业积极对接国家科技成果转化项目库，引导国家重大创新成果在河南落地转化。以郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设为依托，鼓励有条件的行业、区域和重点用户开放应用场景，加快新产品新技术推广应用与迭代升级。六是深化科技开放合作，打造高水平开放创新体系。发挥中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会等平台作用，支持省内企业“引进来、走出去”，加强我省与中央驻豫科研院所上级院所、央企总部、省外兄弟院所的合作。
（三）保障措施。提出了强化顶层设计、加强统筹协调、全方位加大投入等措施，通过研究制定高端仪器重点产业技术图谱和技术路线图，建立高端仪器创新发展决策咨询制度，建立高端仪器创新发展省市联动、部门联合推进机制，构建多层次科技金融支撑体系等，保障方案的顺利实施。
